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中国税务报B3版:税务司法携手 推动税案审判专业化

发布日期:2017-10-11 消息来源: 开封市国家税务局
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中国税务报B3版:税务司法携手 推动税案审判专业化

 

  刘霞

    “虚开增值税专用发票罪中的‘造成国家损失’,是以犯罪嫌疑人开出的增值税专用发票上记载的税额为准,还是以受票方实际抵扣的税额为准?税务机关是如何确认和计算的?”日前在河南省开封市国税局稽查局的会议室里,来自市禹王台区人民法院刑事审判庭的两位法官向税务稽查人员询问。两家单位正在召开定期税务司法合作座谈会,法官就一桩正在审理的涉嫌虚开发票案抛出心中的疑问。像这样的场面,这里经常发生,因为两家单位形成了紧密的合作机制。

 

    自今年初起,为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》中关于“深化税务司法合作,加强涉税案件审判队伍专业化建设,由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件”的要求,开封市国税局稽查局发挥税务公职律师特长,与有涉税案件审判任务的市禹王台区人民法院沟通协调,探索“税务+司法”工作模式,推动涉税案件审判专业化。

 

    经过研讨,双方联合出台了深化税务司法合作方案,建立起联络交流、业务指导、人员互派和专业化审判四项合作机制,约定定期召开座谈会,互相加强业务支持,互派人员实习调研,提升法官对税收法规和实务的把握能力。另外,建立相对固定的审判人员队伍,重点在涉税案件证据、适用法律法规、案件定性等方面做好有效衔接,促进税务稽查案件办理在证据、法律等方面与司法审判要求接轨。

 

    实践表明,这种合作富有成效。今年4月,禹王台区法院受理某欠税企业的重整申请后,及时向开封市国税局稽查局提供有效信息。结果,开封市国税局稽查局成功向破产企业管理人申报税收债权,参与欠税企业的破产清算,最大可能地挽回了国家税款损失。今后5月,禹王台区法院指定刑事审判法庭庭长和一名负责涉税案件审判的人员,专门负责与开封市国税局稽查局的协作事项,开封市国税局稽查局则指定一名具有公职律师资格的班子成员与禹王台区法院对接。目前,该法院已初步固定人员负责涉税案件审理,达到了“由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件”的工作要求。

 

开封市国税局稽查局局长徐新燕表示,随着税务司法合作衔接机制的建立,涉税案件审判队伍将日益专业化,税务机关依法稽查的水平将日益提升。下一步,双方将不断完善、深化合作,促进彼此业务能力提升。